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新闻办就《关于深化消防执法改革的意见》有关

人气:发表时间:2019-08-13

新闻办就《关于深化消防执法改革的意见》有关

国新办就《关于深化消防执法改革的意见》有关情况举行新闻发布会 中国网 宗超 摄

国务院新闻办公室于2019年7月29日(星期一)上午10时举行新闻发布会,请应急管理部副部长尚勇和市场监管总局有关负责人介绍《关于深化消防执法改革的意见》有关情况,并答记者问。

新闻办就《关于深化消防执法改革的意见》有关

图为国新办新闻局副局长袭艳春主持发布会 中国网 宗超 摄

国新办新闻局副局长 袭艳春:

女士们、先生们,上午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。近日,中办国办印发《关于深化消防执法改革的意见》,新华社已经授权发布了文件的主要内容。为了帮助大家更好地了解相关情况,今天我们非常高兴地邀请到应急管理部副部长尚勇先生,请他向大家介绍并解读这个文件,并回答记者朋友们的提问。出席今天发布会的还有应急管理部消防救援局副局长琼色先生,市场监管总局认证监管司司长刘卫军先生。下面就先请尚勇先生作介绍。

新闻办就《关于深化消防执法改革的意见》有关

图为应急管理部副部长尚勇 中国网 宗超 摄

应急管理部副部长 尚勇:

各位记者朋友,女士们、先生们,大家好!非常高兴参加今天的新闻发布会。在此,首先对大家长期以来对应急管理部工作的关心和大力支持表示衷心的感谢!我今天主要向大家介绍中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于深化消防执法改革的意见》的有关情况。

党中央、国务院高度重视消防工作,党的十八大以来作出一系列重大决策部署,深化落实消防安全责任制,组建国家综合性消防救援队伍,全面提升防灾减灾救灾能力,消防工作取得显著进步。为了贯彻党中央、国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,推进国家治理体系和治理能力现代化,应急管理部会同国家发展改革委、民政部、住房城乡建设部、市场监管总局等有关部门经过深入研究论证,广泛征求中央有关单位以及各省(自治区、直辖市)政府意见、多次召开部门和专家参加的座谈会,起草形成《关于深化消防执法改革的意见》送审稿。2019年3月19日,中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《意见》,5月30日,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发。

《意见》指出,深化消防执法改革的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记在国家综合性消防救援队伍授旗仪式上的重要训词精神,坚持以人民为中心,坚持安全发展理念,按照深化“放管服”改革决策部署,推动消防执法理念、制度、作风全方位深层次变革,打造清正廉洁、作风优良、服务为民的消防执法队伍,构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系,增强全社会火灾防控能力,确保消防安全形势持续稳定向好,为经济社会高质量发展提供安全保障。

《意见》提出了消防执法改革5个方面12项主要任务:

一是取消和精简3项消防审批。取消消防技术服务机构资质许可,取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度;简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查,实行告知承诺管理;放宽消防产品市场准入限制,将强制性产品认证目录中的13类消防产品调整出目录,改为自愿性认证,同时向社会开放消防产品认证、检验市场。

二是加强事中事后监管。实行“双随机、一公开”监管,扩大监管覆盖面;适时开展集中专项整治,及时核查群众举报投诉的火灾隐患,预防和化解消防安全风险;将消防违法违规行为记入信用记录,依法实施部门联合惩戒;完善“互联网+监管”,提高监管效率;强化火灾事故责任调查处理,严肃追究火灾事故责任单位和责任人员。

三是规范消防执法行为。全面实施消防执法全过程记录、法制审核、执法公示制度,严格限制消防行政处罚自由裁量权,严格执行双人执法、持证上岗、岗位交流制度。将消防监督执法信息全部纳入消防监督管理信息系统,实现消防监督执法所有环节网上流转、全程留痕、闭环管理。

四是严格执法队伍管理。制定消防人员职业规范,明确消防人员及近亲属从业限制,严格落实回避制度。消防部门与消防行业协会、中介组织彻底脱钩。现职消防人员一律不得在消防行业协会、中介机构兼职(任职),离退休人员在消防行业协会兼职(任职)的,必须符合国家有关规定且不得领取报酬。消防部门管理的科研、认证机构一律不得开展与消防执法相关的中介服务。